工信部公布的《光伏制造行業規范條件（2021年本）》和《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法（2021年本）》已于3月15日起實施。其中，《2021光伏制造行業規范條件》提出，引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。



《2021光伏制造行業規范條件》還明確，鼓勵企業將自動化、信息化及智能化等貫穿于設計、生產、管理和服務的各個環節，積極開展智能制造，提升本質安全水平，降低運營成本，縮短產品生產周期，提高生產效率，降低產品不良品率，提高能源利用率。

另外2021年版本相較于2020年在“生產布局與項目設立”上有2點不同：

1、2020年版本發現，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，2021年版本，主要以引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目為主。也就是說，今年對擴產項目不做嚴格控制，以引導為主。

2、光伏制造企業新建、擴產的項目類型有所變化2021年版本，以多晶硅制造項目、其他新建和改擴建光伏制造項目為主；而2020年版本，除上述項目，還有電池、組件制造項目，并對電池、組件項目的投資強度進行說明。

執行新版光伏制造行業規范條件后有什么變化

該文件由工信部每兩至三年更新一次，上一次更新是2018年3月。文件所指的光伏制造行業，主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等。

2020年5月底，工信部曾下發《光伏制造行業規范條件(2020年本)》(征求意見稿)，要求嚴控新上單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。

意見稿提高了新建光伏電池、組件項目的轉換效率門檻，并對投資強度、智能制造及節能降耗等方面做出更高要求。經界面新聞梳理，相比去年的征求意見稿，此次下發的《規范條件2021版》在產能控制、新建項目要求以及工藝技術等方面有了明顯變化。

關于產能控制要求，意見稿中的“嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目”，變為2021年版“引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目”。

在新建項目要求上，2021年版中要求，多晶電池和單晶電池效率不低于20.5%和23%，多晶組件和單晶組件效率不低于18.4%和20%”。與征求意見稿中的要求相比，多晶電池和組件效率門檻分別提高了0.5%和0.6%。

在工藝技術上，相比征求意見稿，2021版新增“實現高品質產品的批量化生產”的要求。一位不愿具名的光伏企業投資者關系總監對界面新聞表示，“由于產能控制難度大，因此轉變為依靠引導。此次對多晶轉換效率的要求更高，是為了加速多晶老舊產能的退出”。

呂錦標表示：總體體現了在產業發展方面，還是遵循市場規律，交給投資主體，政府只是在技術創新、高質量發展方向上做出引導，給資金資源配置上提供導向，不是上項目的先導意見。

山東航禹能源有限公司執行董事丁文磊對界面新聞表示，光伏制造行業規范條件的更新發布，通過主管部門的頂層設計，幾乎涵蓋了光伏各個生產環節以及各種原材料，可以說這種全流程的規范，對于加強行業規范，促進光伏產業從大到強的轉變提升中，起到了很好的保駕護航作用。